Казаки права и обязанности при патрулировании

Какие имеют права российские казаки

Казаки права и обязанности при патрулировании

Раньше казаки участвовали в заседаниях призывных комиссий и вели с призывниками разъяснительную работу. Теперь их полномочия будут ещё шире.

Казачьи дружины обретают всё новые и новые полномочия — в Ростове-на-Дону они патрулируют популярные места отдыха на природе и ведут разъяснительные беседы с нарушителями, в Новосибирске охраняют дачи, в Москве — патрулируют центральные улицы и парки в поисках тех, кто распивает алкоголь или курит в неположенном месте, а на новогодние праздники борются ещё и с фейерверками в неположенных местах. С 1 апреля казаки придут в квартиры призывников с повестками.

Казачьи дружины патрулировали парки

Что позволило казакам обладать такими правами? Ничто другое, как Конституция РФ, а именно Федеральный Закон «О государственной службе российского казачества» и иные федеральные и региональные законы.

В соответствии с указанным Федеральным Законом, субъекты РФ получили право на создание казачьих обществ и на их регулирование. Получается, что каждый регион может наделять казаков правами на собственное усмотрение.

Однако — не всеми.

«Например, на территории Краснодарского края деятельность Кубанского войскового казачьего общества регулируется Законом Краснодарского края № 539-КЗ от 05.11.2002 года», — комментирует юрист Владимир Лыгин.

Согласно федеральному закону, казачьи общества могут привлекаться для прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации, проходить правоохранительную службу.

А также казаки имеют право участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, по гражданской и территориальной обороне, в природоохранных мероприятиях, участвовать в охране общественного порядка, обеспечении экологической и пожарной безопасности, защите Государственной границы Российской Федерации, борьбе с терроризмом.

«Плюс ко всему казаки могут осуществлять и иную деятельность на основе договоров (соглашений) казачьих обществ с федеральными органами исполнительной власти и (или) их территориальными органами, органами исполнительной власти, самоуправления муниципальных образований. Но региональные законы не могут противоречить федеральному законодательству», — рассказывает Лыгин.

После заключения таких вот соглашений органы исполнительной власти нашей страны и органы местного самоуправления муниципальных образований вправе привлекать членов казачьих обществ для осуществления самых разных функций.

Задерживать — нет полномочий

Если казаки и выступают помощниками правоохранительных органов, их полномочия они никоим образом не перенимают, поэтому не имеют права требовать у вас предъявить документы и задерживать вас. Казаки могут быть только «руками» уполномоченных — но ни в коем случае их не заменять.

«Казачьи общества не наделены правами по привлечению граждан и юридических лиц к административной ответственности, тем более не имеют права привлекать к уголовной ответственности», — констатирует Владимир Лыгин.

То есть члены казачьих обществ только совместно с работниками полиции имеют право осуществлять патрулирование и охрану общественного порядка.

Вот и получается, что казаки имеют полное право обеспечивать безопасность при проведении массовых городских гуляний, праздников, совместно с правоохранительными органами осуществлять патрулирование улиц посёлков, принимать участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Они имеют право сопровождать грузы, участвовать в таможенной охране в составе таможенных органов Российской Федерации, участвовать в егерской, природоохранной и экологической службе, охранять объекты обеспечения жизнедеятельности населения, охранять лес от пожаров, защищать от вредителей и болезней.

В Краснодарском крае, где казаки давно сотрудничают с властями, краевые власти обеспечили их дополнительной защитой.

Учитывая, что члены Кубанского казачьего общества несут государственную службу вместе с правоохранительными органами и органами ЧС, но не попадают под защиту федеральных законов защищающих работников МО, МВД и МЧС в Краснодарском крае принят закон № 247-КЗ от 13.03.2000 г.

«О дополнительных мерах социальной защиты членов казачьих обществ Кубанского войскового казачьего общества, привлекаемых к несению государственной и иной службы в Краснодарском крае».

Единственное преимущество кубанских казаков

Казаки имеют право охранять, а вот на Кубани их тоже охраняют, специальным законом.

В нём говорится о том, что члену казачьего общества при получении увечья (ранения, травмы, контузии) в связи с исполнением им обязанностей по несению государственной службы в полном объёме оплачивается стоимость лечения, предоставляемого на территории Краснодарского края, и выплачивается единовременное пособие в размере 100-кратной суммы установленного законодательством минимального размера оплаты труда. В случае гибели члена казачьего общества в связи с выполнением им обязанностей по несению государственной службы семье погибшего оплачиваются расходы на погребение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, и опять же выплачивается единовременное пособие, но уже в размере 1000-кратной суммы установленного законодательством минимального размера оплаты труда. Пособие выплачивается из краевого бюджета.

«Отличий в правах у казаков кубанских и казаков в других городах нет, — говорит юрист. — Всё зависит от соглашений, которые они заключают с муниципалитетами. Ведь каждое соглашение накладывает свой порядок прав и обязанностей.

Пожалуй, единственное отличие кубанского казачества от многих других — это то, что Кубанскому войсковому казачьему обществу предоставляется право учреждения частной охранной организации согласно распоряжению председателя правительства России Дмитрия Медведева от 11 сентября 2012 года.

Но оно не исключительное: такое право есть только в 20 субъектах по всей России».

А вот меры социальной защиты казаков есть далеко не во всех регионах. Поэтому при несении государственной службы они значительно более уязвимы, чем, например, полицейские и пожарные.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/595c97be1410c35451a5c2f7/kakie-imeiut-prava-rossiiskie-kazaki-5bcd65b65e9ba600af1c079f

Нагайкой по вирусу. На каких основаниях казаки помогают полиции

Казаки права и обязанности при патрулировании

С 15 апреля в Москве и Московской области в целях борьбы с распространением коронавирусной инфекции введен пропускной режим для передвижения на транспорте, за его соблюдением следят сотрудники МВД и Росгвардии.

Вместе с тем уже появляются сообщения, что московской полиции не хватает штатного состава, чтобы обеспечивать патрулирование улиц для контроля режима самоизоляции. На помощь столичным полицейским пришли дружинники-казаки, готовятся присоединиться так называемые ветераны войны в Донбассе.

Каковы их полномочия и чего ждать людям при встрече с ними?

Деньги мэрии

“Если бы меня остановили казаки для выяснения обстоятельств моего нахождения на улице, я бы даже не знала, как реагировать.

Я должна воспринимать их как представителей власти, наравне с полицией?” – “Ладно, если бы это был Краснодарский край, а у нас они откуда вылезли?” Так жители Троицка в Новой Москве в районном чате возмущенно обсуждают видео, снятое местным жителем из окна своей квартиры.

В центре одного из городских районов полицейские, люди в казачьей форме и люди с видеокамерами (сюжет об этом рейде на местном телеканале найти не удалось) останавливают и с пристрастием расспрашивают прохожих.

Троицк – не единственное место в столице, где в условиях пандемии проявили себя казаки.

Они также патрулируют московские парки. Агентство “Москва” опубликовало фотографии конного казачьего патруля в парке Кусково. Казаки скачут по безлюдному парку, иногда им встречаются немногочисленные москвичи, но фотограф не показал, как с ними взаимодействует патруль.

В Кусково есть конный двор “Казачий хутор”, где покататься на лошадях до пандемии могли все желающие. Представитель конного двора рассказала Радио Свобода, что её организация предоставляет лошадей для казачьего патруля.

Она дала телефон организатора казачьих патрулей в Кусково, но он не ответил на телефонные звонки.

Другой фотосюжет “Москвы” – “социальное патрулирование” казаками на Комсомольской площади, у трех вокзалов, где всегда много бездомных.

Казаки – пешие и в камуфляжной форме без опознавательных знаков – сфотографированы беседующими с бездомными.

Атаман Хуторского казачьего общества “Бутырский” Олег Пестов так описывает у себя в фейсбуке социальную работу казаков в условиях пандемии:

Столичные улицы опустели, и они потеряли свой единственный скудный доход от попрошайничества

“На улицах остались те, кому некуда самоизолироваться. Самая социально незащищённая часть общества, люди, попавшие в сложную жизненную ситуацию. Столичные улицы опустели, и они потеряли свой единственный скудный доход от попрошайничества.

Чтобы голод не толкнул таких лиц на правонарушения, казаки выявляют таких граждан, проводят с их согласия анкетирование, разъясняют, где и какую помощь, в том числе медицинскую, им могут оказать, в случае выявления признаков инфекционного заболевания незамедлительно сообщают об этом по телефону 103″.

Фонд “Общественный вердикт” опубликовал видео с людьми в камуфляже, похожими на “социальный казачий патруль”. По данным “Общественного вердикта”, они “в грубой форме прогоняли бездомного”.
Пестов заявил Радио Свобода, что готов давать комментарии только с разрешения вышестоящего руководства.

Атаман Московского окружного казачьего общества Центрального казачьего войска Андрей Шустров отказался разговаривать с Радио Свобода. Возможно, это связано с расследованием Радио Свобода о его карьере, опубликованным два года назад.

Глава муниципального округа Красносельский Илья Яшин ответил Радио Свобода, что не знает, почему казаки патрулируют “три вокзала”.

Казачьи формирования оформлены как добровольные народные дружины, заключают соглашения о взаимодействии с МВД (на момент публикации текста пресс-служба ГУВД Москвы не ответила на вопросы Радио Свобода), а не с районными властями.

Казаки стабильно получают финансовую поддержку от московской мэрии. В 2018 году, когда люди в казачьей форме массово избили сторонников Алексея Навального в центре города у памятника Александру Пушкину, у казаков был грант на 32 миллиона рублей на “профилактические мероприятия среди бездомных”.

Казаки на акции сторонников Алексея Навального. Май 2018 года

В 2020 году у Центрального казачьего войска (реестровая, то есть официально признанная казачья организация в Москве), судя по данным базы “Спарк”, есть финансирование от департамента по делам национальностей столичной мэрии.

Им выделили 9 миллионов рублей на “оказание услуг по организации и проведению практической подготовки членов хуторских, станичных и районных казачьих обществ к несению государственной службы российского казачества” и “организацию и проведение войскового отборочного этапа Всероссийского слёта казачьей молодёжи “Будь готов к труду и обороне”.

Сила убеждения​

У нас есть право только просить нарушителей покинуть парк, вызвать полицию, если что-то серьезное

– Мы являемся специализированной дружиной казаков, от обычной дружины отличаемся по сути только названием. Когда мы выступаем на дежурство, оформляем наряд в отделении полиции. Пока мы находимся на дежурстве, добираемся туда из дома [мы имеем право находиться на улице]. У нас пеший патруль в парке Покровское-Стрешнево уже три с половиной года.

У нас есть право только просить нарушителей покинуть парк, вызвать полицию, если что-то серьезное. И, в соответствии с законом, действовать с сотрудниками полиции по обстановке, – рассказал Радио Свобода атаман Хуторского казачьего общества “Покровское-Стрешнево” Павел Изюмский.

Он считает, что на москвичей нельзя давить в вопросе соблюдения самоизоляции: – К сожалению, в парках по закону сейчас никто не может находиться, но, как и по всей Москве, там до сих пор достаточно большое количество народа. Карательными мерами здесь обойтись невозможно.

В России всегда были люди с бунтарским характером, единственное, что можно делать, – убеждать их, обрисовав последствия их недальновидных шагов. Часто это удается. Ситуация выправляется, если бы не дни, когда холодная погода сменяется теплом. Уставшие люди, сидящие в четырех стенах, – в конце концов, есть медицинский термин клаустрофобия – могут психануть и выскочить на улицу.

Наша задача не наказывать их, а попробовать успокоить, – подчеркивает он.

Патрулировать Москву для обеспечения соблюдения горожанами самоизоляции готовы не все казаки. Об этом Радио Свобода рассказал атаман Хуторского казачьего общества “Бабушкинский” Аркадий Турченко.

Поставили в коленно-локтевое положение всю страну, да ещё не хватало казакам заниматься патрулированием!

– Наши казаки [в таких патрулях] не участвуют. Мы против режима самоизоляции, [коронавирус] – это надуманная проблема. Как врач по профессии, я не верю в эту эпидемию: не те цифры заболевших, не те цифры летальности.

Поставили в коленно-локтевое положение всю страну, да ещё не хватало казакам заниматься патрулированием! Ребята-казаки, которые как волонтеры в этой вынужденной ситуации дурдома помогают старшему поколению приобретать продукты, конечно, молодцы, – считает атаман Турченко.

Казачьи патрули задействованы не только в Москве. Например, так они вместе с полицией действуют в Калининграде:

Так – в Челябинской области:

А так – в Оренбурге:

“Союз добровольцев Донбасса” экс-лидера донецких сепаратистов Александра Бородая регулярно сотрудничает с властями, в этом союзе состоит немало казаков.

1 апреля Бородай опубликовал обращение, в котором заявил, что ведет переговоры о взаимодействии бывших сторонников сепаратистов с МЧС и Росгвардией в условиях эпидемии коронавируса.

– Скорее всего, в самое ближайшее время наши люди будут в качестве хорошо организованных волонтеров принимать участие в мероприятиях совместно со специалистами МЧС. В нашей организации, в том числе, состоят люди, имеющие медицинское образование и опыт, полученный в полевых условиях.

Мы пока не видим ситуации, когда нам нужно было бы помогать Росгвардии. Мы надеемся, что такая ситуация не наступит. Если вы думаете, что у нас кто-то рвется [участвовать в силовых мероприятиях] – это не так. Но будем готовы в случае нарастания социальной напряженности, – заявил Радио Свобода Александр Бородай.

Пользы от дружинников и “ряженых” казаков никакой: приходится следить, чтобы сами они чего-то не нарушили

– [Дружины казаков] действуют по соглашению с органами внутренних дел. Казаки по таким договорам получают полномочия фактически дружинников. У них есть запрет на применение силы, применение спецсредств, доставление граждан в отдел полиции.

Они могут фиксировать нарушения и информировать об этом полицейских, – поясняет исследователь фонда “Общественный вердикт” Асмик Новикова.

– Это в “мирное время”, посмотрим как будет сейчас, коронавирус, как война, сильно подвинул рамки законности, – говорит в ответ Сергей, бывший сотрудник МВД, а ныне администратор паблика “Полиция 2.0”.

Сергей говорит, что никогда не взаимодействовал с казаками, но “гражданские дружинники” ему мало чем помогали во время работы в МВД. По его опыту, когда полицейским требовалось задерживать нарушителей, дружинники действовали пассивно: дружинник имеет право, но не обязанность помочь полицейскому в трудной ситуации.

– Пользы от дружинников и “ряженых” казаков никакой: приходится следить, чтобы сами они чего-то не нарушили на улице. Их можно использовать как понятых, но это тоже так себе: они же явно заинтересованные лица, – рассказывает Дмитрий, недавно уволившийся из московской полиции.

Источник: https://www.svoboda.org/a/30560806.html

Как вступить в казачество? Условия вступления в казачье общество. Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ

Казаки права и обязанности при патрулировании

Казачество в России – это объединения людей, сформированные на основе сложной этнической и социальной культуры на окраинах Российского государства. Казаки проживали (или были возрождены) на Южных окраинах России в силу специфики региона.

Прежде всего, это их представители, которые появились на Дону, на Урале и в Нижнем Поволжье. Сюда же относятся и кубанские казаки. Это понятие появилось на официальном уровне в 1796 году. Так называли запорожских казаков, которые по указу Екатерины II были переселены на Кубань из Запорожской Сечи.

Что представляют собой современные казаки и как вступить в казачество? Информация об этом будет представлена в нашей статье.

О разновидностях

Впервые казаки упоминаются в российских источниках в XVI веке. Историки до сегодняшнего дня не могут выработать однозначного мнения об их происхождении. Единственное, что они берутся утверждать с большой долей достоверности – то, что возникновение казачества относится к зоне контактов между несколькими различными этносами. А слово «казак», бесспорно, имеет тюркское происхождение.

Известны следующие разновидности казачества в России:

  • Северские казаки. С конца XVI века – служилое сословие, проживавшее на территории современных России и Украины, в бассейнах таких рек, как: Северский Донец, Десна, Сула, Сейма, Оскола и другие.
  • Донские. Самое большое по численности казачье войско в Российской империи. Было размещено на обособленной территории – в Области Войска Донского, названного в связи с рекой Дон. Эта территория соответствует частям таких современных областей, как Ростовская, Волгоградская, Воронежская, а на Украине – Луганская и Донецкая.
  • Яицкие. Появились после переселения на реку Яик донских казаков. Известны участием в Пугачевском восстании. В целях забвения этого эпизода Яицкое войско в 1775 году было переименовано Екатериной II в Уральское, а река Яик – в Урал.
  • Дальневосточные. Были первопроходцами на Дальнем Востоке. Они не только расширили восточные границы Русского Царства, но и создали самобытные культурные традиции. Среди них выделяется несколько групп, среди которых казаки амурские, забайкальские, уссурийские, камчатские, якутские.
  • Кубанские. Их предшественники были выходцами из Украины. Они населяли такие современные области Северного Кавказа, как Краснодарский край, запад Ставропольского кря, юг Ростовской области, Адыгею и Карачаево-Черкессию.

В современной россии

После Октябрьской революции произошло расформирование казачьих войск, которые в основном стали на сторону Белого движения. В Гражданскую войну казаков подвергли репрессиям. Лишь в 1992 году прошла реабилитация жертв террора.

С 1980 по 1990 год произошло воссоздание и создание казачьих войск, которых насчитывается около двадцати. Они объединены в Союз казаков России. В общей сложности на сегодняшний день в него входит более чем 1,5 млн человек по всем организациям.

Поэтому он представляет собой самую крупную казачью организацию во всем мире. Участники Союза казаков России принимали участие в вооруженных конфликтах в районе Приднестровья и на Донбассе.

А также казаки объединяются по территориям их проживания для организации самоуправления, хозяйствования, чтобы сохранять и развивать традиционный быт и культуру. Такие объединения называются казачьим общинами или обществами.

Кто может вступать в них и как это сделать? Чтобы ответить на этот вопрос, далее поговорим подробнее о том, как вступить в казачество.

Административное регулирование

Специализированным актом, который регулирует несение государственной службы российским казачеством, является федеральный закон «О государственной службе российского казачества» № 154-ФЗ от 05.12.2005 г. В нем нашли отражение отношения, связанные с поступлением на службу, условия и порядок ее прохождения и прекращения, права и обязанности казачества.

В соответствии с этим законом российские казаки проходят военную, гражданскую, а также связанную с правоохранительной деятельностью службу.

Что нужно, чтобы вступить в казачество? Исчерпывающий ответ на этот вопрос дает Примерный порядок, регламентирующий процедуру, по которой граждане принимаются в городские, станичные, хуторские общества.

Он одобрен Советом при Президенте РФ, занимающимся делами казачества, 11.02.2010 г. После ознакомления с ним станет понятным, как стать казаком.

Заявление

В Порядке, объясняющем, как вступить в казачество, сказано, что граждане вступают в члены станичных обществ добровольно. Дети тех, кто уже состоит в таких обществах также являются их членами.

Прием кандидатов осуществляется на основании заявления на имя атамана, написанного собственноручно. В нем указывается просьба о приеме в состав казачьего общества станицы.

Прилагаемые документы

К заявлению прилагаются следующие документы:

  1. Ходатайство двух казаков данного общества, срок пребывания которых в нем не меньше, чем 2 года.
  2. Анкета-заявление для выдачи удостоверения казака.
  3. Копии документов, подтверждающих информацию, указанную в анкете-заявлении.
  4. Два фото размером 3 на 4.
  5. Другие документы, которые могут быть предусмотрены уставом данного станичного общества.

Указанная документация комплектуется штабом общества в личное дело. Если казак переходит в другое общество, его личное дело передаются туда в штаб.

Испытательный срок и ание

Рассматривая вопрос о том, как стать казаком, нужно сказать о том, что кандидату обязательно назначат испытательный срок. Во время его прохождения он обязан:

  1. На общих основаниях участвовать в деятельности станичного общества. Но при этом не иметь права голоса и права избрания или назначения на какую-либо руководящую должность.
  2. Изучать устав общества, а также правовые акты, принятые относительно российского казачества.

Прием в казаки происходит на общем собрании после того, как истечет испытательный срок. Решение принимается большинством , поданных казаками, которые на нем присутствуют. Однако уставом могут быть предусмотрены и другие условия ания.

Его результаты (о приеме или отказе) оформляются решением, которое утверждает атаман. Копии решения и приказа направляются в штаб районного (юртового) или же окружного (отдельского) общества.

Новый член казачьего общества

После того как штаб получит соответствующие документы, там оформляется удостоверение казака, которое передается станичному атаману. Тот вручает его лицу, вступившему в ряды казаков, в продолжение 30 дней. Уставом общества может быть предусмотрен и другой срок.

Новым членом казачьего общества приобретается форма, соответствующая установленному образцу, и он занимается изучением правил ее ношения. Если казак переходит из одного общества в другое, то при представлении им отзыва испытательный срок может и не назначаться.

Как проводится собрание

Завершая рассмотрение вопроса, как вступить в казачество, стоит вкратце сказать о том, как проходит собрание. Для этого существует Примерный регламент, определяющий порядок его прохождения. Он выглядит следующим образом.

  1. Место проведения торжественного собрания, принимающего новых казаков, выбирается в соответствии с уставом и историческими традициями.
  2. Казаки в назначенное время, одетые в форму, выстраиваются, образуя кольцо. Кандидаты становятся внутри него, по одному в шеренгу. Напротив них находится атаман, священник и знаменная группа.
  3. Священник дает свое благословение на проведение собрания.
  4. Атаман сообщает о результатах прохождения испытательного срока, объявляет о ании, проводимом отдельно по каждому кандидату.
  5. Кандидат кратко рассказывает о своем вероисповедании и пройденном жизненном пути, своей полезности для казачьего общества.
  6. По каждому кандидату принимается решение по форме ания, предусмотренной уставом.
  7. В перерыве атаман оформляет результаты ания и приказ о принятии в казаки.
  8. После перерыва вызванный атаманом кандидат, принятый в общество, перед строем читает кодекс казачьей чести и обязуется следовать ему.
  9. Вновь принятый принимает поздравления атамана, получает от него выписку из приказа об этом, погоны и занимает среди казаков свое место.
  10. Завершается собрание религиозным обрядом, совершаемым священником.

Источник: https://FB.ru/article/395629/kak-vstupit-v-kazachestvo-usloviya-vstupleniya-v-kazache-obschestvo-federalnyiy-zakon-ot-dekabrya-g--fz-o-gosudarstvennoy-slujbe-rossiyskogo-kazachestva

Какими привилегиями пользуются казаки в современной России

Казаки права и обязанности при патрулировании

Казачество – военное сословие, сложившееся в России к началу XVIII века, хотя первые упоминания о «казаках» относятся ещё к XVI столетию. Уже тогда они считались свободолюбивым и своенравным народом со своими привилегиями и обязанностями.

Даже спустя годы и несмотря на прошедшее в СССР расказачивание, представители этой социальной группы сохранили свои традиции и выступают скоординированной силой, с которой государству приходится считаться.

В том числе, сохраняя за казаками определённые льготы.

Создание правовой базы

Возрождение казачества в современной России началось ещё до начала её фактического появления. В 1990 году в Москве прошёл учредительных съезд Союза казаков РФ, на котором был назначен первый российский атаман – Александр Мартынов. Через год – организован Союз казачества Юга России.

В 1990-2000-х появилось порядка двадцати различных казачьих войск. Большинство из них, за исключением Донского, объединились под эгидой всероссийского Союза. Но такое мощное движение требовало создания законодательной базы.

В результате в 1994 году вступило в силу постановление Правительства «О концепции государственной политики по отношению к казачеству».

Документ предписывал казакам службу в вооружённых силах и на таможне, службу на границе, а также охрану общественного порядка.

Сформировать правовую основу власти также попытались за счёт образования Государственного реестра казачьих обществ – указ президента РФ о его образовании 9 августа отметил своё 24-летие.

Согласно документу, нести государственную службу получили право только зарегистрированные казачьи общества, но никак не общественные объединения или коммерческие организации.

Таким образом внереестровые организации были приравнены по своему значению к клубам реконструкторов или байкерам и, по сути, остались без каких-либо значимых полномочий и привилегий.

Однако долгое время работа реестра не была отлажена. Для этого потребовалось дополнительно принять в 2005 году отдельный Федеральный закон «О государственной службе российского казачества». Он прояснил многое, хотя и имел ряд недостатков.

Например, казакам официально разрешили организовывать военно-патриотическое воспитание призывников, участвовать в ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, содействовать охране общественного порядка, нести муниципальную службу.

Эта и другая деятельность законодательно должна быть оформлена в виде договоров с органами власти, а оплачивать её государство обязалось из бюджета – федерального, регионального или муниципального.

Сила есть, но право ограничено

В настоящее время в России существует 11 реестровых войсковых казачьих обществ — высших в иерархии казаков.

Это Волжское, Сибирское, Забайкальское, Терское, Уссурийское, Донское, Енисейское, Оренбургское, Кубанское, Иркутское и Центральное общества. У каждого из них своя структура и свои знаки отличия, эмблемы, цвет формы и погонов.

При этом для поощрения членов Союза были учреждены собственные награды: ордена, медали, кресты и памятные знаки.

От региона к региону разнятся и обязанности, выполняемые казаками. Так в середине 90-х в Саратовской, Оренбургской и Челябинской областях их привлекали к охране российско-казахской столицы. Впрочем, подобная практика прекратилась из-за недовольства властей Казахстана. В Омской области казаки активно сотрудничают с ГИБДД, охраняя камеры фотовидеофиксации нарушений.

В Краснодарском крае они и вовсе могут открывать частные охранные организации. Ну а в Москве, например, с Центральным казачьим войском было заключено несколько контрактов на «закрепление необходимых знаний и прикладных навыков при осуществлении деятельности по охране общественного порядка, обеспечению безопасности при проведении публичных и массовых мероприятий».

Однако у такого рода занятий есть свои ограничения. Согласно принятому в 2014 году закону «Об участии граждан в охране общественного правопорядка», реестровые казаки получили право формировать свои дружины.

При этом они не стали полноценной заменой полиции – у них всё ещё нет полномочий выписывать постановления и даже проводить задержания, но зато появилось право применять силу по отношению к лицам, которые представляют угрозу мирным гражданам.

Казаки уходят в бизнес

Государство продолжает не только поддерживать казачество, но и целенаправленно обеспечивать его земельными участками – землевладение также всегда было отличительной чертой этой социальной группы.

В 1996 году Правительство России утвердило положение о формировании земельного фонда для предоставления территорий реестровым казачьим обществам. Им также оказывали безвозмездную помощь при строительстве жилых домов.

В 2000-м казакам, занимавшимся производством и поставкой продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, начали предоставлять господдержку.

Дополнительные преференции могут предлагаться и на региональном уровне. Так, в Краснодарском крае всячески мотивируют казаков активнее заниматься сельским хозяйством. С 2016 года им в аренду выдают земли – за два года было распределено порядка 17 тысяч гектаров.

При этом власти открыто говорят, что обществам не обязательно ограничиваться одним только сельхозпроизводством, для них открыты абсолютно все сферы малого и среднего бизнеса.

Более того, в 2018 году губернатор края Вениамин Кондратьев обещал подумать над предоставлением им налоговых льгот.

Кубанским казакам повезло и в другом отношении. Размер материальной поддержки, оказываемой им местными властями, разительно отличается от помощи, оказываемой в других регионах.

В частности, на реализацию программы «Казачество Кубани» до 2021 года планируется выделять по миллиарду рублей ежегодно. Средства пойдут как на поддержку социально-ориентированных обществ, так и на работу казачьих кадетских корпусов.

Но для сравнения, на аналогичные программы в Ростовской области, по информации из открытых данных, уходит всего около 116 миллионов рублей.

И это ещё не всё. На Кубани казакам не просто дают возможность охранять общественный порядок, но и специальным законом охраняют непосредственно их.

Согласно документу, члену казачьего общества в случае ранения при исполнении им обязанностей по несению государственной службы в полном объёме оплачивается стоимость лечения, предоставляемого на территории Краснодарского края, и выплачивается единовременное пособие в размере 100-кратной суммы установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Если же происшествие закончилось гибелью члена казачьего общества, семье погибшего оплачиваются расходы на погребение и опять же из краевого бюджета выплачивается единовременное пособие, но уже в размере 1000-кратной суммы установленного законодательством МРОТ.

Такие масштабы поддержки краснодарские власти объясняют достаточно просто: при несении госслужбы казаки рискуют не меньше, чем полицейские или пожарные, но при этом законодательно они пока защищены хуже. Так что в перспективе, с вероятным усилением роли казачества, привилегий у него может появиться ещё больше.

Источник: https://cyrillitsa.ru/history/101768-kakimi-privilegiyami-polzuyutsya-kaza.html

Казаки — разбойники или право имеют?

Казаки права и обязанности при патрулировании
В 2012 году самой актуальной субкультурой в России неожиданно стали казаки. Они устраивают казачьи сходы, православные перформансы и акции протеста. Не так давно казаки решили выявлять нарушителей общественного порядка на улицах Москвы и уже на этой неделе отправились в свои первые патрули.

Юрист международной консалтинговой фирмы Сергей Спектор рассказывает, каков правовой статус казака, имеют ли казачьи патрули правовое основание и вообще — какова сила казачьего слова? Понятие «казак» очень широкое, поскольку даже исторически его значение очень размыто.

Казаки — сословие в Российской Империи, члены казачьих войск или просто «свободные люди». В какой-то мере последнее определение сейчас наиболее точно. Термин «казак» в российском праве однозначно не определён, поэтому ничто не мешает вам считать себя казаком; оправдано ли такое «самоназвание» — вопрос субъективный.

В то же время в законодательстве есть упоминания «казачьих обществ», военных частей, которым присвоены «традиционные казачьи наименования». Казачьи общества — это одна из форм самоорганизации граждан, некоммерческая организация, созданная с целью возрождения казачества, традиционной культуры, обычаев. Сплошная романтика.

Казаки — сословие в Российской Империи, члены казачьих войск или просто «свободные люди»

Но эта романтика под государственным контролем — казачьи общества вносятся в специальный реестр, а их членам выдаются удостоверения по установленной форме. Каких-то особых привилегий членство в казачьем обществе не даёт, скорее наоборот, требуется соблюдение различных формальностей. Взамен казак получает право на ношение казачьей формы, получение казачьих чинов, казачьих наград, предусмотренных указами президента.

Служба

Государственная гражданская и военная служба казаков осуществляется на тех же основаниях, что и всеми остальными гражданами. Единственной небольшой особенностью является рекомендация по направлению казаков в «казачьи» военные части или в пограничные органы.

Норма Федерального закона «О государственной службе российского казачества» сформулирована так: «Для прохождения военной службы российское казачество направляется, как правило, в соединения и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации, которым присвоены традиционные казачьи наименования, во внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, в пограничные органы». Термин «как правило» в законе абсурден, поэтому это положение лишено какого-либо нормативного содержания и является скорее рекомендательным. Каких-либо привилегий при ношении оружия казакам также не предоставляется.

Форма и награды

В казачью форму входят: шерстяная фуражка, шинель, мундир, брюки, рубашка — всё и на все сезоны, вплоть до носков, по установленному дизайну. Цвета формы различаются в зависимости от территориальной принадлежности казачьих обществ.

Самое престижное — носить папаху из овчины, она положена только генералам и полковникам. Конечно, к такой настоящей форме не относится самодельная форма и награды, которые надевают «ряженые» казаки для борьбы с мракобесными выставками, концертами и прочими мероприятиями.

Если какой-то простодушный ряженый казак нашьёт на свою форму символику существующих государственных органов, военизированных организаций, либо наденет государственную награду, не будучи к ней представленным, его привлекут к административной ответственности за такие вольности и любовь к цацкам без должного правового основания.

Полномочия казачьих патрулей

Деятельность казачьих дружин никак специально не регулируется, а гражданские казачьи патрули не обладают особыми полномочиями.

Казаки могут обратиться в правоохранительные органы на общих началах и сообщить о выявленных правонарушениях, в этом деятельность казачьих патрулей больше походит на деятельность таких общественных организаций, как, например, «Красивый Петербург».

Деятельность казачьих дружин никак специально не регулируется, а гражданские казачьи патрули не обладают особыми полномочиями

Также казаки, как и все остальные, вправе действовать в рамках необходимой обороны для противодействия правонарушителям или преступникам. Основное правило необходимой обороны — степень вреда, причинённого посягнувшему на общественный порядок, не должна превышать степень посягательства и быть достаточной только для предотвращения опасности. В настоящий момент профессиональные казачьи дружины появились только в одном субъекте России — Краснодарском крае. Согласно закону Краснодарского края № 1267 «Об участии граждан в охране общественного порядка в Краснодарском крае» (после изменений, внесенных в августе 2012 года), казаки-дружинники, патрулирующие окрестности совместно с полицейскими вправе: требовать от граждан прекращения правонарушений; требовать от нарушителей общественного порядка предъявления документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения; в целях пресечения правонарушений доставлять нарушителя в общественные пункты охраны порядка или в соответствующие органы внутренних дел; входить в зрелищные, увеселительные и другие общественные места в случаях преследования скрывающихся нарушителей; доставлять в отделения полиции лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. То есть в Краснодаре казачьим дружинам предоставлены некоторые права, отнесенные федеральными законами к полномочиям правоохранительных органов. Внеся указанные выше изменения в закон, краснодарские законодатели вышли за пределы ведения, предоставленного им Конституцией России. Я считаю, что предоставление казачьим (общественным) дружинам полномочий, которыми обладают органы дознания, следствия, полиция и прочие органы федеральной исполнительной власти, противоречит федеральному законодательству и Конституции. Но, как сказал губернатор Ткачёв, у них на Кубани свои законы, с казаками и нагайками.

Читайте другие тексты рубрики:

Если вы нашли опечатку, пожалуйста, сообщите нам. Выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl + Enter.

Источник: https://paperpaper.ru/paperlaw4-kazaki/

О ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: